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专家预测环保税方案2016年有望通过

发布时间:2015-06-01 人气:100 来源:www.zzdshj.com

 业内专家认为,环保税的改革需从整体把握,做到系统性、统筹性与整体性相结合。

  国家税务总局局长王军近日表示,环保税方案已上报国务院。针对环境污染问题,未来税制改革要向绿色税制发展,环保行业是绿色行业,要加大税收支撑力度。环保税并不能解决所有问题,还需要综合治理,各部门协调推进。

  中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受《证券日报》记者采访时表示,国务院将在最近几个月内向社会公布环保税方案并公开征求意见,今年年底前可能提交到全国人大常委会审议。如果顺利的话,环保税在2016年通过的可能性比较大。

  中国财税法学研究会会长刘剑文在接受《证券日报》记者采访时表示,环保税方案上报国务院符合中国的立法程序。税收草案由部委起草,上报至国务院法制办,国务院在经过内部讨论研究后,会在草案基础上进行修改,随后向社会公布,公开征求意见。在经过多方研讨和修改后,将成熟的方案提交全国人大,由全国人大最终立法决定。

  中国人民大学环境保护政策与环境规划研究所所长宋国军在接受《证券日报》记者采访时表示,环保税只是一种手段,通过对排放的污染物定价,使造成污染者增加成本,从而减少排放。如果污染物控制成本低于税收,企业会改变行为,反之只是多缴税而已。所以环保税只是间接措施,根本措施还是应该实行排污许可证制度。

  “环保税税率的设置要做到公正有效,引导人们的环保行为,促进环境保护意识。税率的设置差异较大,通过审议的难度就会升高。另外,环保税改革可实施‘一揽子’方案。‘一揽子’方案对国家治理能力提出挑战,环保税的改革需从整体把握,做到系统性、统筹性与整体性相结合。”施正文表示。

  财政部完成的最新课题研究成果《煤炭消费总量控制的财税政策研究》认为,由于煤炭使用成本上升,将会提升其他替代能源的竞争力,更优质能源的使用会促进其他行业的发展。长期来看,征税以后包括GDP在内的宏观经济指标都将受益。实际GDP在2020年、进出口在2025年、总消费在2030年长期效应开始显现,征税的负面影响将开始转变成正面影响。

  中央财经大学财税研究所副所长白彦锋表示,征收环保税,增加了企业成本,却有利于环保产业发展,同时促使污染企业转向更清洁能源,从而倒逼企业进行改革,使经济有了新的增长点。同时,也为更加宽泛的绿色产业提供更多机会。


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